Нравственные принципы этики бизнеса
- Подробности
- Автор: И.В. Савенко
Савенко Иван Васильевич, исполнительный директор Института практической этики, о нравственных принципах этики бизнеса.
Основные нравственные принципы этики бизнеса по Чигиреву В.А. и Юнацкевичу П.И. (Санкт-Петерург, 2010) сводится к следующему:
С С С + М С Д
С + С + С – это непричинение ущерба себе, соседям и среде;
М + С + Д – непричинение ущерба ни мыслью, ни словом, ни делом (бизнесом).
Таким образом, нравственные принципы этики бизнеса можно определить как непричинение ущерба себе, соседям и среде ни мыслью, ни словом, ни делом.
Формирование нравственного поведения.
Оценка этичности социального действия каждого каждым обеспечивает права и свободы каждого не декларативно, а по существу.
Основным способом формирования нравственного поведения выступают массовые этические оценки и визуализация их результатов в режиме on-line.
Визуальное отражение в информационных средах и дискурсивных площадках результатов массовых этических оценок выполняет функцию формирования нравственного поведения – этического регулятора.
Структура этики бизнеса как научной дисциплины
- Подробности
- Автор: Администрация
Как отмечают ученые Чигирев Виктор Анатольевич и Юнацкевич Петр Иванович, ключевая проблема этики - это как объяснить человеку: «Почему нужно самоограничивать себя в пользу окружающих?»
Другими словами дать ответ на вопрос: почему нужно вести себя хорошо. Сегодня факт отказа от идеи самоограничения налицо. Это значит, что убедительных мотивировок, оправдывающих идею самоограничения, рациональное научное этическое знание пока что не нашло.
Вне сферы рационального научного знания универсальными мотивировками для оправдания идеи самоограничения всегда служил комплекс идей, называемых в традиционной (религиозной) системе ценностей «нравственными устоями общества».
Первопричина кризиса – это потеря доверия к религиозному по своей сути понятию «нравственных устоев», а как следствие - кризис самих нравственных устоев
О совместимости понятий бизнеса и морали
- Подробности
- Автор: В.И. Савенко
Бизнес и мораль: совместимость понятий по мнению ученых Юнацкевича П.И. и Чигирева В.А. (Санкт-Петербург)
Бизнес – дело. Мораль – это принятые в данном социуме правила поведения. Они подвижны. Общество может стать более моральным или менее моральным.
Мораль традиционно связана с относительностью, с релятивизмом. В отличие от нравственности, категория мораль является относительной.
Нравственность более фундаментальное понятие, чем мораль.
По нравственностью понимается такой механизм поведения человека, который обеспечивает непричинение ущерба человеку, обществу, среде обитания.
Об этических проблемах деловой жизни
- Подробности
- Автор: И.В. Савенко
Савенко Иван Васильевич,
исполнительный директор Института практической этики.
Пока бизнес-элита будет считать материю первичной, кризисы и катастрофы неизбежны.
Примеры кризисов по профессору Чигиреву Виктору Анатольевичу и доктору Юнацкевичу Петру Ивановичу:
-
Кризис представительской демократии: нельзя найти собрание представителей, где большинство любого представительства было бы компетентным и некоррумпированным. Этот кризис очевиден и является прикрытием для так называемой власти сеньорити (получение внеправовых преимуществ при формальном равноправии).
-
Кризис рациональности, т.е. намеренно или не намеренно доступ к знаниям, информации не может быть обеспечен в равной степени для всех.
-
Кризис субъективности: люди выступают объектами манипуляций и не являются субъектами, нет способности к самостоятельному рассуждению и суждению. Апелляция к разуму и воле оказалась не состоятельной. Поэтому, меньшинство, обладающие хорошей волей и разумом банально забрало основные богатства. Кризис, о котором все говорят сегодня, следствие банальной алчности и безнравственности этого самого меньшинства. Большинство автоматически превратилось в объект посмодернистских манипуляций. Кризис настолько глубок, что скорее походит на катастрофу. И не случайно все, даже виновники кризиса, заговорили об этическом управлении, заговорили об ЭТИКЕ.
Фактически признается наличие не вполне очевидного, но лежащего в основе всех кризисов, главного кризиса – кризиса нравственных устоев, другими словами – нравственного кризиса. Его основная черта – повсеместное господство социальных паразитов, безжалостно потребляющих общие планетарные ресурсы и ведущие человечество к вселенской катастрофе.
Три кита современной социально-экономической системы:
-
Финансовый капитал.
-
Технологии (естественно-научные, технические, гуманитарные, социальные и д.р.).
-
Организованная преступность.
Задача этики бизнеса – обуздать финансовый капитал и организованную преступность на основе новых социальных технологий.
Далее будет показано, как оказывается регулирующее воздействие социальных технологий на произвол финансового капитала и организованной преступности.
Декларация социальной ответственности как новый инструмент обеспечения исполнения обязательств
- Подробности
- Автор: Институт практической этики
На семинаре, посвященном этическому регулированию экономических отношений, Савенко Иван Васильевич, исполнительный директор Института практической этики, выступил с предложением о создании инструмента этического регулирования - Международное социальное бюро.
Савенко Иван Васильевич отметил, что главной целью Международного социальногобюро (далее – МСБ) является этическое регулирование социально-экономических отношений.
Эта цели достигается решением следующих задач:
б) обеспечение исполнения обязательств, урегулирование споров и конфликтов путем принятия деклараций о социальной ответственности участников социально-экономических отношений;
в) открытая регистрация деклараций социальной ответственности и мониторинг их исполнения;
г) организация общественного обсуждения и массовой этической оценки результатов социально-экономических отношений, скрепленных декларациями о социальной ответственности.
Савенко Иван Васильевич также отметил, что для реализации своих целей и задач Академия осуществляет следующую деятельность:
— организует разработку, принятие и регистрацию деклараций социальной ответственности в различных сферах жизнедеятельности;
- ведет реестр деклараций социальной ответственности и мониторинг их исполнения;
— занимается консультационной деятельностью по различным направлениям деловой активности граждан и этическому обеспечению исполнения обязательств;
— осуществляет просветительскую деятельность в сфере этики бизнеса и социальной ответственности бизнеса, проводит деловые совещания, семинары, конференции, круглые столы;
— реализует высокие гуманитарные и социальные технологии;
— осуществляет информационную деятельность, информирует мировое сообщество о случаях неисполнения обязательств и вреде, причиненном со стороны недобросовестного социального субъекта, который нарушил принятую декларацию о социальной ответственности.
— осуществляет квалификационную и экспертную деятельность, исследует случаи неисполнения обязательств и обнародует результаты данного исследования;
— осуществляет профилактику социального паразитизма в бизнесе и бюджетной сфере.
Савенко Ивано Васильевич также отметил, что этические проблемы деловой жизни связаны с двойными стандартами: провозглашается одно (любовь, честность, открытость и т.п.), а реально руководствуются другим (алчность, деньги, потребление, обман по всем правилам юриспруденции).
Нравственный бизнес, нравственная экономика возможны при условии создания таких социально-технологических процедур, которые обеспечивают мотивацию нравственного поведения субъекта хозяйственной деятельности.
Социальный паразитизм порожден естественным стремлением любого социального субъекта максимизировать свою выгоду. С отменой запрета на ссудный процент паразитические тенденции усугубились, приобрели глобальный характер. Наиболее прибыльным бизнесом стало печатание денег и торговля ими, а не производство материальных благ для обеспечения жизнедеятельности. В результате свобода оказалась жестко ограничена коррупцией, обусловленной социальным паразитизмом и связанной с ней организованной преступностью.
По мнению Савенко Ивана Васильевича, организованная преступность – это творческая деятельность субъектов по реализации субъективного произвола в собственных целях. Организованная преступность, проникая в социальные структуры, превращает их в паразитические образования. Так общественные институты коррумпируются и переводятся в режим имитации, становятся симулякрами.
В частности, законодательная власть начинает генерировать законодательные акты, позволяющие социальным паразитам безнаказанно уходить от любой ответственности.
Глобальный экологический принцип (ГЭП) – это не нанесение человеком ущерба себе, окружающим и среде обитания.
Из глобального экологического принципа следует глобальный этический принцип – это такое поведение субъекта, которое не наносит ущерб себе, окружающим и среде.
Глобальный этический принцип выступает универсальным регулятором любой человеческой деятельности, и в частности – бизнеса.
Нравственный принцип в бизнес – это «Правило Трех С» (3С): не нанесение ущерба себе, соседям, среде ни мыслью, ни словом, ни действием (делом, бизнесом).
Декларация социальной ответственности – это публичное заявление участника сделки или операции о том, что его сделка, операция, дело (бизнес) осуществляется в соответствии с Правилом 3С.
Гражданское согласие может негативным или позитивным и выражается в визуализации результатов массовой этической оценки того или иного бизнеса (социального действия).
Социальные технологии – это способы обеспечения концентрации внимания граждан на определенных событиях или социальных действиях, сопровождаемые массовым этическим оцениванием.
Социальные технологии обеспечивают защиту бизнеса от угроз со стороны социальных паразитов.
Социальные технологии способствуют продвижению нравственного (не наносящего ущерб) бизнеса.
Общественная безопасность, досудебные разбирательства и защита бизнеса обеспечиваются использованием гражданами деклараций социальной
ответственности, которые являются социальной технологией, направленной на профилактику социального паразитизма в сделке, операции, деле, бизнесе.
Суверенный субъект, могущий утверждать собственный порядок, структуировать хаосы независимо от воль других; может превращать других субъектов в объекты; заставлять их не вредить суверенному субъекту.
Коллективные оценочные действия способны задавать свои порядки, т.е. ограничивать субъективный произвол.
Технология свободы – это, с одной стороны, полная свобода слова (социального действия); с другой стороны – ответственность за сказанное (социальное действие).
Глубокая демократия (народовластие) технологически обеспечивается массовым применением дискурсивного подхода (дискурсивной этики) к регулированию социально-экономических процессов.
Этическое регулирование социально-экономических процессов позволяет бизнесу защититься от коррупции, использующей легальные механизмы правового обоснования коррупционных проявлений.
Бизнес – это реализация свободы хозяйственной и творческой деятельности. Гражданское общество, состоящее из нравственных граждан, создается усилиями нравственного бизнеса, и в свою очередь, влияет на бизнес, делая его еще более нравственным.
Углубление демократии тесно связано с вовлечением в процесс обсуждения результатов исполнения деклараций о социальной ответственности максимального числа граждан, что способствует продвижению нравственного бизнеса, не наносящего ущерб частным и общественным интересам.
Нравственное воспитание в корпорациях и коммерческих структурах обеспечивается принятием предпринимателями деклараций социальной ответственности, позволяющих в дальнейшем режиме реального времени оценивать ущерб от исполнения (неисполнения) взятых на себя обязательств участников сделки или операции, принявших декларации о социальной ответственности для конкретной сделки или операции.
Этическая оценка – это определение субъектом угрозы или реальной опасности причинения ему ущерба со стороны других субъектов. Этическая оценка проявляется в виде выражения определенного (позитивного или негативного) отношения субъекта к социальным действиям (в том числе и декларациям о социальной ответственности) других субъектов.
Шкала этической оценки – упорядоченная по степени интенсивности субъективное отношение субъекта к оцениваемому социальному явлению.
Использование шкал этических оценок при обсуждении коммерческих решений делает бизнес более эффективным и защищает его от социальных паразитов.
Оценивающий – это не пассивный наблюдатель социальных процессов, а активный участник. Всплеск оценивания возникает у него из осознания личной значимости, личного влияния на происходящее. Опыт оценивания имеет не только рассудочно-познавательный характер, но и эмоциональный характер, и поэтому органически включается в целостный мир оценивающего, формируя полноценного человека - субъекта.
Только субъект способен эффективно защищать своего дела (бизнеса).
Научно-этическое мировоззрение предпринимателей – это взгляд на окружающий мир и хозяйственную деятельность через призму нравственности, состоящую из трех граней: не причинение ущерба себе, соседям, среде (Правило 3С).
Нравственные (социальные) инвестиции в бизнес – это отсутствие негативного гражданского согласия в отношении конкретных коммерческих решений и дел.
Нравственное инвестирование бизнеса осуществляется посредством принятия декларации о социальной ответственности и дальнейшим применения процедур массовых этических оценок к подготовке, принятию и исполнению деклараций о социально ответственности.
Савенко Иван Васильевич выделил компоненты декларации социальной ответственности:
- правило 3С;
- баланс материальных и нематериальных устремлений и действий субъекта;
- гармоничное сочетание личных и общественных интересов;
- баланс свободы и самореализации субъекта и человеческой солидарности.
Эти балансирования и гармонизации осуществляются в процессе реализации дискурсивных практик, по итогам которых разрабатываются и принимаются декларации о социальной ответственности.
Декларация социальной ответственности на индивида налагает ответственность за совершенное здесь и сейчас, за определяемое его поступком (социальным действием) здесь и сейчас будущее.
Человек вновь оказывается в центре мироздания и наделяется новой мерой ответственности за это мироздание. Новая этика конституциируется на отказе от своих традиционно базовых атрибутов; это контекстуальная непредписывающая этика, она не распространяет готовых всеобъемлющих истин – это этика-технология, основанная на модели самоорганизации человеческой субъективности – вне навязываемых ей из вне регламентаций и ограничений нравственных и моральных кодексов.
Она акцентирована не на выполнении субъектом неких общих предписаний, а на сугубо ситуативном (человеческим управлением собою) при посредстве окружающих, оценивающих поведение (социальные действия) субъекта в режиме реального времени с позиций (ненасения - ненанесения) вреда (ущерба).
Декларации о социальной ответственности разрабатываются МСБ для каждого лица, заинтересованного в обеспечении исполнения обязательств, в индивидуальном порядке.
Разработку, обеспечение принятия и учет деклараций о социальной ответственности должна осуществлять международная общественная организация - МСБ, создание которой целесообразно в ближайшее время. Гуманитарный фонд "Фонд нравственных инвестиций" также может принять участие в данной инициативе.
Рекомендации для государств-участников СНГ по разработке и оценке эффективности региональных целевых программ образования взрослых в сфере светской этики против насилия и терроризма
- Подробности
- Автор: Гуманитарный фонд
Разработка, совершенствование проектов национальных программ развития образования взрослых, в том числе в сфере светской этики против насилия и терроризма, предусмотрено пунктом 1.1. Плана мероприятий по реализации Концепции развития образования взрослых в государствах-участниках СНГ, утвержденного Решением Совета глав правительств государств-участников СНГ 22 мая 2009 года. Ожидаемым результатом реализации пункта 1.1. данного Плана выступает формирование соответствующих (национальных, региональных, муниципальных) программ, разработчиками которых выступают как государственные, так и общественные организации, а исполнителями – заказчики-координаторы национальных, региональных, муниципальных целевых программ.
Реализация государственной политики в области образования взрослых в сфере светской этики против насилия и терроризма в субъектах Российской Федерации осуществляется с помощью специализированных региональных целевых программ, которые являются инструментами управления и оценки эффективности этой политики.
Правовой и методической основой подготовки целевых программ образования взрослых в сфере светской этики против насилия и терроризма антитеррористических программ является Постановление Правительства Российской Федерации № 594 от 26 июня 1995 года «Порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Россия».
Заказчиком-координатором региональной целевой программы образования взрослых в сфере светской этики против насилия и терроризма может выступить заинтересованный орган государственной власти в регионе или ведомство (комитет, комиссия) регионального исполнительного или законодательного органа государственной власти субъекта федерации.
Правовым основанием формирования бюджетного финансирования целевых программ образования взрослых в сфере светской этики против насилия и терроризма является пункт 2 Решения Совета глав правительств СНГ от 22 мая 2009 года «О Плане мероприятий по реализации Концепции развития образования взрослых в государствах-участниках СНГ»: «Финансирование совместных мероприятий настоящего Плана осуществляется заинтересованными государствами-участниками СНГ по договоренности в рамках финансовых средств, ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах на соответствующие цели».
Таким образом, финансированием целевых программ антитеррористического образования взрослых или образования взрослых в сфере светской этики против насилия и терроризма может заниматься любой заинтересованный субъект органов исполнительной и (или) законодательной государственной власти субъекта федерации, региона, муниципального образования, местного самоуправления.
Интерес к финансированию целевых программ антитеррористического образования взрослых или образования взрослых в сфере светской этики против насилия и терроризма обусловлен нарастанием в обществе напряженности и усилением роли насилия как универсально средства решения социальных, экономических, правовых и политических проблем граждан.
Национальные, региональные и муниципальные бюджеты, предусматривающие финансирование мероприятий, направленных на образование взрослых в сфере светской этики против насилия и терроризма, создают материальную базу против террора и насилия, придают устойчивый характер национального, регионального и муниципального развития.
Светская этика для государственных национальных, региональных и муниципальных органов власти является конституционным инструментом регулирования общественных отношений и защиты института национального и регионального права от коррупции.
В соответствии с национальными конституциями государства-участники СНГ являются светскими. С учетом идеологического, конфессионального, политического и партийного многообразия, светский характер государства гарантирует мир и согласие всех общественных сил. Технологическим обеспечением светского характера государства выступает обучение в области светской этики, рассматривающей основное правило адекватного поведения в обществе: ни чего в ущерб человеку, обществу, государству и среде обитания.
Обучение в области светской этики предусматривает доведение органом государственной региональной или муниципальной власти до граждан правила светского поведения или правила 3C: ненаносить ущерб (вред) себе, соседям среде ни мыслью, ни словом, ни делом. Образованный гражданин не должен наносить ущерба себе, соседям и среде (правило 3С). Через светское этическое образование достигается мир и согласие. Террор - это исторически изживший себя инструмент проведения решений любого уровня. Будущее – за равным диалогом без насилия и произвола. Гражданам нужно учиться вести элементарный светский диалог, в итоге которого ни кто не должен пострадать, получить ущерб, столкнуться с двойными стандартами и безнравственностью.
Таким образом, технологическое обеспечение светского государства основывается на целевом образовании взрослых как основной социальной категории населения, на которой держится производство и благополучие общества. Содержательным компонентом светского образования выступает светская этика, основной задачей которой является доведение до каждого взрослого универсальной нормы приемлемого поведения в светском государстве: ни чего в ущерб себе, соседям, среде ни мыслью, ни словом, ни делом.
Материальным условием поддержания светского государства выступает разработка и осуществление соответствующих целевых программ за счет бюджета заинтересованного органа государственной власти национального, регионального и муниципального уровня, в том числе и заинтересованных органов местного самоуправления.
Правовые условия светского государства заданы национальной конституцией. Однако в условиях применения незаконных инструментов, таких как насилие, произвол, террор, в том числе международный терроризм, светский характер государства оказывается под угрозой. Устойчивость развития государства снижается, если против государства начинается применение незаконных инструментов. Мотив применения незаконных (вне права) инструментов – перераспределение ресурсов, которые в силу исторических причин находятся под контролем того или иного государства и его лидеров.
Светское этическое образование является инструментом, укрепляющим институты международного, национального и регионального права. Использование данного инструмента позволяет усилить моральные издержки безнравственных способов борьбы за перераспределение ресурсов (угрозы расправы, умышленное причинение ущерба здоровью граждан, клевета, шантаж, насилие, произвол, террор, покушения на убийства, убийства, международный терроризм, вооруженное насилие и т.п.) и сделать данные инструменты реликтами истории – морально устаревшими способами решения гражданских и экономических проблем.
Финансирование мероприятий по светскому этическому образованию взрослых является актуальным и новым направлением бюджетной политики, направленному на защиту общества и государства от вызовов и угроз XXI века.
Этапы разработки целевых программ образования взрослых в сфере светской этики против насилия и террора
1. Сбор актуальной информации об особенностях территории, которые могут влиять на светскую этику поведения местных жителей.
Вводная часть программы должна содержать информацию о таких особенностях, к которым могут относиться:
географическое положение региона;
особенности текущих демографических процессов;
уровень экономического и нравственного благополучия населения;
этнический состав населения;
местные феномены культуры и этнической этики;
местное конфессиональное, идеологическое, политическое, партийное многообразие;
особенности застройки и заселения территории;
доступность рекреационных зон;
характер миграционных процессов;
структура занятости населения;
специфика массовых коммуникаций и степень вовлеченности граждан в использовании информационных сред;
мотивы и мотивация, ценности и приоритеты местных жителей;
уровень доверия взрослых граждан доверия к публичным лицам региона;
уровень коррупции в государственном и частном секторах экономики и политики;
нравственный рейтинг публичных лиц региона;
местные феномены этического регулирования социально-экономических отношений и пр.
Подобной информацией располагают специалисты ведомств и организаций, чья деятельность связана с вышеуказанными вопросами. Мнения этих специалистов могут быть собраны и систематизированы с использованием следующих способов:
- заказная научно-исследовательская работа;
- заключение или отзыв эксперта;
- итоговые материалы профильной научно-практической конференции;
- мониторинг профильных информационных ресурсов;
- курсы и семинары специалистов для разработчиков целевых программ;
- командирование специалистов;
- индивидуальное и групповое интервью специалистов;
- анализ профильных публикаций и литературы.
2. Анализ способов этического регулирования социально-экономических отношений в регионе.
Планирование эффективного образования взрослых в сфере светской этики против насилия и терроризма возможно только на основе изучения (мониторинга) нравственного благополучия местных обществ – регулярного наблюдения за характеристиками светских этических стандартов поведения местных жителей и публичных лиц с целью их оценки, контроля и прогноза.
Программа должна содержать в себе выводы мониторинга нравственного благополучия региона и основанные на этих выводах рекомендации по планированию антитеррористической работы, а также работы по светскому этическому образованию взрослых региона. Основные выводы мониторинга должны быть связаны с освещением следующих вопросов:
1) в каких социальных группах используется насилие и террор (угрозы расправы, умышленное причинение ущерба здоровью граждан, клевета, шантаж, насилие, произвол, террор, покушения на убийства, убийства, международный терроризм, вооруженное насилие) для регулирования социально-экономических отношений; социально-экономическая и конфликтологическая и мотивационная характеристика этих групп граждан;
2) факторы деморализации, нравственного разложения, социального паразитизма и двойных этических стандартов поведения этих групп граждан.
Именно на нейтрализацию этих факторов должна быть направлена программа, скорректированы ее целевые индикаторы и результаты мониторинга нравственного благополучия местных жителей.
3. Формирование целей и задач программы.
Цели и задачи программы должны непосредственно вытекать из анализа нравственного благополучия в регионе и отражать актуальные для данной территории проблемы в сфере профилактики насилия и террора. Важным условием выбора обоснованных целей и задач профилактики насилия и террора является участие в процессе планирования представителей ее целевых групп и общественности.
Цели и задачи должны указывать только на потенциально достижимые результаты образования взрослых в сфере светской этики против насилия и террора. Предметом финансирования могут быть направления деятельности, которые приведут к сокращению негативных для общественного развития явлений: угрозы расправы, умышленное причинение ущерба здоровью граждан, клевета, шантаж, насилие, произвол, террор, покушения на убийства, убийства, международный терроризм, вооруженное насилие.
Рекомендуемые формулировки целей и задач программы:
- решение вопросов профессиональной занятости населения;
- поддержка малого и среднего бизнеса;
- поддержка молодежного предпринимательства;
- решение правовых вопросов на этапе досудебного разбирательства и использованием этического регулирования социально-экономических отношений;
- урегулирование конфликтов и споров граждан через организацию заседаний государственно-общественных научных экспертных советов;
- создание условий для реабилитации лиц, нуждающихся в особых условиях получения светского этического образования (лица, не имеющие определенного места жительства; бедные; нищие; безработные; мигранты; лица с ограниченными возможностями; инвалиды; лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы; военнослужащие, уволенные в запас; военнослужащие, планируемые к увольнению в запас; военнослужащие и сотрудники правоохранительных органов, выполнявшие боевые задачи и применявшие оружие на поражение; пенсионеры; больные социальными заболеваниями (туберкулез, алкоголизм, наркомания, неврозы и психозы и д.р.); потерпевшие от преступлений и коррупции, деструктивных сект; одинокие родители и лица, из замещающие, воспитывающие детей вне брака; лица, вступающие в брак);
- перевод документооборота государственных организаций на электронные носители информации и обеспечение открытого и упрощенного характера документооборота, регулирующего гражданские отношения и отношения к собственности;
- расширение доступности электронных средств и коммуникаций для граждан;
- разработка и реализация доступного для граждан программного обеспечения регулирования социально-экономических отношений и разрешения конфликтов и споров на этапе досудебных разбирательств;
- разработка и реализация пакета законодательных инициатив, направленных на гуманизацию правоохранительной, правоприминительной деятельности, систем исправления и наказания;
- минимизация видов уголовной и административной отвественности, за которой следует лишение свободы и ограничение прав и свобод человека;
Формулировки целей и задач программы должны соответствовать нормативным федеральным и региональным документам, регламентирующим антитеррористическую политику, а также образовательную деятельность и просвещение. Формулировки целей и зада должны опираться на терминологию, пригодную для принятия управленческих решений, в которых обычно ставятся задачи в государственных организациях, включенных в антитеррористическую работу и светское этическое образование граждан, в понятных, достижимых, учитываемых и поддающихся контролю.
Цели и задачи, не имеющие однозначного толкования, непригодны для управленческих решений и выбора профилактических, просветительских, учебных и воспитательных мероприятий.
4. Согласование с другими программами, действующими в сфере охраны общественной нравственности, здоровья, безопасности, образования взрослых, антитеррористической защищенности гражданских объектов.
Целевая программа по образованию взрослых в сфере светской этики против насилия и терроризма является частью общей стратегии в сфере общественной безопасности, здоровья, и должна включать в себя следующее:
1) сравнение последствий неэтичного, безнравственного поведения граждан с действием других значимых факторов риска на состояние общественной нравственности и безопасности, например: самоубийства и убийства, террористические акты, пропажи без вести, количество негативных оценок граждан в информационных сетях (числовая величина негативного гражданского согласия), и т.п.; такая сравнительная характеристика является обоснованием актуальности целевой программы светского этического образования взрослых против насилия и террора, либо в качестве составной части целевой программы, посвященной смежной или более широкой тематике;
2) предложения по согласованной реализации программы светской этики и других программ в сфере общественной нравственности, безопасности и здоровья, с целью обеспечения комплексного воздействия на целевые группы, а также с целью устранения дублирования финансовых затрат.
5. Анализ имеющегося опыта образования граждан в сфере светской этики и антитеррористической работы, гуманизации общественных отношений и инструментов принуждения и регулирования.
Важным разделом программы является анализ имеющегося опыта обучения и просвещения граждан в сфере светской этики в собственном регионе и других регионах. Это наиболее дешевый и крайне эффективный способ тактического планирования дальнейшей работы. Для подобного анализа используются информационные ресурсы специалистов, занятых в сфере светской этики. Примером такого ресурса выступают следующие сайты:
www.cisedu.spb.ru
www.iovpani.spb.ru
www.inethic.spb.ru
www.inrav.ru
Анализ имеющегося опыта обучения граждан светской этике необходим для следующего:
1) оценки перспективности воспроизведения уже апробированных на практике мероприятий и методов работы;
2) прогнозирования проблем, которые могут возникнуть при реализации будущей программы;
3) анализа проблем в деятельности субъектов светской этики.
6. Анализ административных, организационных, кадровых и финансовых проблем, которые могут повлиять на исполнение программы. Предполагаемые шаги по их преодолению.
Опыт организации образования взрослых в сфере светской этики демонстрирует, что основными причинами неудач в этой сфере являются проблемы организационного и кадрового характера, отсутствие надежной системы межведомственного взаимодействия, недостаток квалифицированных кадров, неравномерное распределение административных и кадровых ресурсов. На этапе планирования мероприятий и управленческих решений программы, важно оценить риски административного, организационного, кадрового и финансового характера и предусмотреть пути минимизации этих рисков.
Административные риски минимизируются утверждением руководителем местной администрации открытого коллегиального органа (совета), в состав которого включаются все заинтересованные лица, утверждение регламента его работы и процедуры влияния на принятие управленческое решение по подготовке, утверждению и исполнению программы.
Организационные риски минимизируются привлечением к работе способных организаторов, в том числе и кадров, не имеющих формального отношения к местной администрации, а также формирование пакета стимулов, обеспечивающих заинтересованность организаторов в разработке и реализации данной программы.
Кадровые риски минимизируются предварительной доподготовкой лиц, планируемых к вовлечению к участию в разработке и реализации программы. Доподготовка организуется в виде деловых и методических совещаний с привлечением квалифицированных лиц, обладающих специальными познаниями по предмету программы. Здесь также целесообразно формирование пакета стимулов, обеспечивающих заинтересованность привлеченных специалистов для доподготовки кадров, привлекаемых к разработке и реализации программы.
Финансовые риски минимизируются предварительным планированием расходов на организацию подготовительных мероприятий по разработке и реализации программы. При этом могут быть использованы как бюджетные, так и внебюджетные источники.
7. Оценка запланированных мероприятий целям, задачам и ожидаемым результатам программы.
Итоговой частью программы является план мероприятий и управленческих решений, направленных на достижение ее целей. Этот план должен соответствовать следующим условиям:
- все цели и задачи программы должны быть подкреплены соответствующими управленческими решениями и мероприятиями;
- управленческие решения и мероприятия, перечисленные в плане, должны быть направлены на достижение каждого из ожидаемых результатов программы;
- результаты программы не должны нанести ущерб для местных жителей, выступающих объектом программы;
- местные жители должны получить возможность непосредственного участия в разработке и оценки исполнения данной программы и ее результатов.
Предпочтительной является форма подготовки плана программы, которая наглядно демонстрирует взаимосвязь ее ключевых элементов:
- целей – минимизация принуждения, насилия и террора во взаимоотношениях граждан, гуманизация методов регулирования и саморегулирования отношений граждан;
- задач – деятельности, обеспечивающей достижение целей;
- мероприятий и управленческих решений;
- объемов финансирования из бюджета и внебюджета;
- ожидаемых результатов;
- целевых индикаторов.
Рекомендуемая форма плана мероприятий целевой программы:
1. Цель 1.
Задача 1
Мероприятие 1.1
Мероприятие 1.2
Мероприятие 1.3
...
Мероприятие 1.n
Объем финансирования 1.1
Объем финансирования 1.2
Объем финансирования 1.3
...
Объем финансирования 1.n
Ожидаемый результат 1
Целевой индикатор 1
Задача 2
Мероприятие 2.1
Мероприятие 2.2
Мероприятие 2.3
...
Мероприятие 2.n
Объем финансирования 2.1
Объем финансирования 2.2
Объем финансирования 2.3
...
Объем финансирования 2.n
Ожидаемый результат 2
Целевой индикатор 2
2. Цель 2.
Задача 3
Мероприятие 3.1
Мероприятие 3.2
Мероприятие 3.3
...
Мероприятие 3.n
Объем финансирования 3.1
Объем финансирования 3.2
Объем финансирования 3.3
...
Объем финансирования 3.n
Ожидаемый результат 3
Целевой индикатор 3
Задача 4
Мероприятие 4.1
Мероприятие 4.2
Мероприятие 4.3
...
Мероприятие 4.n
Объем финансирования 4.1
Объем финансирования 4.2
Объем финансирования 4.3
...
Объем финансирования 4.n
Ожидаемый результат 4
Целевой индикатор 4
План мероприятий является наиболее ответственной частью программы и нуждается в оценке, как со стороны ее разработчиков, так и со стороны заказчиков.
Первый этап оценки этого плана состоит в классификации мероприятий программы по направлениям этического образования взрослых против насилия и террора.
Форма анализа мероприятий программы может быть следующей.
Анализ плана мероприятий программы
Направления просветительской деятельности:
1. Общее нравственное просвещение
1.1. Информирование широкого круга молодежи и подростков: уроки, семинары, театральные постановки, игры, дискурсы. Количество лиц, охваченных программой – n;
Стоимость мероприятий – n тыс. руб.
1.2. Программы по подготовке лидеров нравственного поведения Количество лиц, охваченных программой – n;
Стоимость мероприятий – n тыс. руб.
1.3. Программы по формированию светских этических навыков у детей
Количество лиц, охваченных программой – n;
Стоимость мероприятий – n тыс. руб.
1.4. Программы по формированию светских этических навыков у молодежи
Количество лиц, охваченных программой – n;
Стоимость мероприятий – n тыс. руб.
1.5. Программы по поддержанию светских этических навыков у взрослых
Количество лиц, охваченных программой – n;
Стоимость мероприятий – n тыс. руб.
2. Нравственное воспитание
2.1. Открытый мониторинг неэтичного поведения граждан
Количество объектов мониторинга, – n;
Стоимость мероприятий – n тыс. руб.
2.2. Социальная, психологическая и воспитательная работа с гражданами, демонстрирующими неэтичное поведение и оказавшимися в трудной жизненной ситуации.
Количество лиц, охваченных программой – n;
Стоимость мероприятий – n тыс. руб.
3. Правовое просвещение
Программы по формированию правовых навыков у детей
Количество лиц, охваченных программой – n;
Стоимость мероприятий – n тыс. руб.
3.1. Программы по формированию правовых навыков у молодежи
Количество лиц, охваченных программой – n;
Стоимость мероприятий – n тыс. руб.
3.2. Программы по поддержанию правовых навыков у взрослых и пенсионеров
Количество лиц, охваченных программой – n;
Стоимость мероприятий – n тыс. руб.
4. Гражданское просвещение
4.1. Программы по формированию гражданских навыков у детей
Количество лиц, охваченных программой – n;
Стоимость мероприятий – n тыс. руб.
4.2. Программы по формированию гражданских навыков у молодежи
Количество лиц, охваченных программой – n;
Стоимость мероприятий – n тыс. руб.
4.3. Программы по поддержанию гражданских навыков у взрослых и пенсионеров
Количество лиц, охваченных программой – n;
Стоимость мероприятий – n тыс. руб.
5. Информационное коммуникативное и социально-гуманитарное просвещение
5.1. Программы по формированию информационных коммуникативных и социально-гуманитарных навыков у детей
Количество лиц, охваченных программой – n;
Стоимость мероприятий – n тыс. руб.
5.2. Программы по формированию информационных коммуникативных и социально-гуманитарных навыков у молодежи
Количество лиц, охваченных программой – n;
Стоимость мероприятий – n тыс. руб.
5.3. Программы по поддержанию информационных коммуникативных и социально-гуманитарных навыков у взрослых и пенсионеров
Количество лиц, охваченных программой – n;
Стоимость мероприятий – n тыс. руб.
6. Обеспечение светского этического образования детей, молодежи и взрослых
6.1. Структурные, правовые, функциональные изменения в организации образования детей, молодежи и взрослых в сфере светской этики
Количество управленческих решений – n;
Стоимость разработки и исполнения решений – n тыс. руб.
6.2. Методическая работа: подготовка методических рекомендаций, заказ или проведение конкурсов на разработку программы образования в сфере светской этики, тематических, полиграфических, фото, аудио, видео и мультимедийных материалов (отбор с целью их использования)
Количество методических материалов – n;
Стоимость методических материалов – n тыс. руб.
6.3. Обучение или коммуникация (конференции, семинары) субъектов светского этического образования
Количество лиц, охваченных программой – n;
Стоимость мероприятий – n тыс. руб.
6.4. Создание и продвижение социальных сетей, стимулирующих нравственное и созидательное гражданское и законопослушное правовое поведение граждан
Количество информационных ресурсов – n;
Стоимость информационных ресурсов – n тыс. руб.
6.5. Исследования в сфере светского этического образования
Количество исследований – n;
Стоимость исследований – n тыс. руб.
6.6. Издание и (или) продвижение тематических полиграфических, фото-, аудио-, видео-, и мультимедийных материлов
Количество материалов – n;
Стоимость материалов – n тыс. руб.
6.7. Приобретение оборудования и материалов
Количество материалов – n;
Стоимость материалов – n тыс. руб.
6.8. Виды деятельности и мероприятия, не имеющие прямого отношения к светскому этическому образованию
Количество мероприятий – n;
Стоимость мероприятий – n тыс. руб.
О ВЫБОРАХ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
- Подробности
- Автор: Институт практической этики
Выборы состоятся 19 декабря 2010 г.
Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени.
Граждане Республики Беларусь, которые не будут иметь возможности прийти на участок для голосования в день выборов, могут проголосовать досрочно в период с 14 по 18 декабря 2010 г. с 10 до 14 часов и с 16 до 19 часов по местному времени.
В список граждан Республики Беларусь, имеющих право участвовать в выборах Президента Республики Беларусь, на участке для голосования включаются граждане Республики Беларусь, проживание которых на территории Российской Федерации подтверждено на момент составления списка, а также граждане, находящиеся в длительной заграничной командировке.
В этот список при обращении в участковую комиссию включаются граждане Республики Беларусь, не включенные в список по какой-либо причине, подтвердившие свое пребывание на территории Российской Федерации в период выборов, а также граждане Республики Беларусь, прибывшие в Россию в связи с частной, служебной, деловой или туристической поездкой. Включение в список, в том числе в день голосования, производится на основании документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Республики Беларусь.
Номер участка для голосования: 103
Адрес участка для голосования
и местонахождение участковой комиссии:
ул. Бонч-Бруевича, д.3а
191124, г. Санкт-Петербург, Россия
офис отделения Посольства Республики Беларусь в Российской Федерации в г. Санкт-Петербурге
Состав участковой комиссии
ТАБАНЮХОВ Олег Михайлович, Председатель
Телефон: (+7 812) 274 99 20
ГОМОНОВ Михаил Михайлович, Заместитель председателя
Телефон: (+7 812) 334 12 76
СТРУНЕВСКАЯ Антонина Владимировна
Телефон: (+7 812) 275 81 30
БЕЛАРУСЬ 2010
- Подробности
- Автор: Институт практической этики
Благосостояние и социальная защищенность
В международном рейтинге по такому комплексному показателю, как индекс человеческого развития, Беларусь занимает 68-е место среди 182 стран мира и входит в группу государств с высоким уровнем развития человеческого потенциала.
Беларусь по праву может гордиться достижениями в области борьбы с безработицей, которая в настоящее время составляет менее одного процента. Это один из самых низких показателей в Европе. Благоприятная ситуация на рынке труда подтверждается данными миграционного прироста населения: в Беларусь приезжает больше людей, чем уезжает. С 2005 года миграционный прирост населения увеличился в шесть раз.
В Беларуси наблюдается поступательный рост реальных денежных доходов населения. За последние пятнадцать лет они выросли более чем в пять раз. При этом рост денежных доходов неуклонно сопровождался повышением их покупательной способности. В середине 2010 года средняя заработная плата в Беларуси превысила планку 400 долларов США, благодаря чему среди стран СНГ Беларусь находится на третьем месте после нефтедобывающих России и Казахстана. С 1995 года в Беларуси наблюдается устойчивый рост пенсий: реальный размер назначенных пенсий за последние пятнадцать лет увеличился в пять раз и более чем на 30 процентов по сравнению с размер
Данные, свидетельствующие об устойчивости экономического роста в Беларуси и стабильности развития экономики страны в целом, приводятся в исследованиях различных международных организаций и структур Европейского союза. В частности, европейскими экспертами отмечен успех Беларуси в предотвращении открытой рецессии в кризисный период 2008-2009 годов в мировой экономике. По оценке Европейской комиссии, Беларусь оказалась единственной страной в регионе, которая добилась максимума от кризиса в целях проведения реформ и модернизации экономики.
Европейские исследователи также подчеркивают более устойчивый характер банковской системы Беларуси в сравнении с регионом в целом. Кроме того, Беларуси удалось существенно увеличить объем капитализации банков и обеспечить самый низкий в регионе уровень невозвратных кредитов (1,7 процента).
Согласно европейским исследованиям среднегодовой рост экономики Беларуси в период 2001-2008 годов составил более восьми процентов, а в 2009 году в условиях мирового финансово-экономического кризиса Беларусь демонстрировала более высокие экономические показатели, чем страны ЕС и большинство стран СНГ.
Благоприятный инвестиционный климат
Усилия белорусской стороны в сфере либерализации экономики и улучшения условий ведения бизнеса активно повышают инвестиционную привлекательность экономики Беларуси.
Согласно исследованию Всемирного Банка «Ведение бизнеса» за два года, начиная с 2008, Беларусь поднялась со 115 места на 58 (в целом на 57 позиций) среди 183 стран по простоте осуществления деловой деятельности. Более того, Беларусь вошла в первую в мире пятерку стран-реформаторов как по количеству реализованных реформ в сфере либерализации условий ведения бизнеса, так и произведенному ими эффекту.
В докладе Всемирного Банка, касающемся регулирования прямых иностранных инвестиций в государствах мира, отмечается, что Беларусь лидирует в своем регионе по показателю простоты создания иностранного предприятия, опережая такие страны, как Австрия, Великобритания, Испания, Ирландия, Польша, Румыния, Словакия, Чехия и Франция, а также США и Япония.
Беларусь занимает высокие позиции по обеспечению эффективного доступа предприятий к земле. По совокупности различных индикаторов в этой области она находится на уровне стран Европейского союза, США и Канады.
© 2018-2020 Военный институт им.маршала Бирюзова АЭСТ.